5) Description of initiative: El tema central consiste en generar procesos de cambio actitudinal ante la vida y para vivir en armonía consigo mismo, con su entorno y con los demás, mediante la promoción de servicios como talleres, capacitaciones, asesorías y desarrollo de habilidades y destrezas. Los temas principales en cuanto a los talleres tienen que ver directamente con la resolución y transformación de conflictos familiares y comunitarios, partiendo del análisis del conflicto en su relación causa efecto. Es confrontar conceptos como delito, daño, reparación del daño, violencia, justicia, lo justo, familia, sociedad, comunidad, identidad individual y social, cultura y entorno, entre otros.

En los talleres se tratan temas como violencia y noviolencia, comunicación y diálogo, mediación, negociación, Construcción de paz, Análisis de Conflictos, Justicia Restaurativa y propuestas de iniciativas de desarrollo comunitario. El método es netamente participativo y confrontativo con la realidad que viven los participantes. El objetivo es sensibilizar sobre el daño que podemos causar con nuestras acciones y plantear algunos mecanismos que podemos usar para repararlo en la medida de lo posible. Todo encaminado a reparar las relaciones dañadas por nuestros actos.

En el plano de las capacitaciones y desarrollo de habilidades y destrezas el enfoque es preparar a los jóvenes y a sus familiares en diferentes áreas que van desde la lectoescritura para quienes no saben leer ni escribir, pasando por diversas disciplinas del arte como la pintura y la música (para citar algunas), y un mapeo de habilidades para descubrir en que son más aptos y en qué quisieran aplicar los jóvenes para insertarse al sector productivo y laboral. Algunos quieres ser microempresarios, otros obreros y algunos profesionales en diferentes áreas. ¿Por qué existirá siempre la creencia de que los jóvenes de pandillas solo pueden ser panaderos, jornaleros, costureras, carpinteros y otros tipos de oficios que se considera solo requieren de habilidades físicas? ¿Por qué no llegar a pensar que un joven de la pandilla puede llegar a ser un excelente cirujano, un físico nuclear o al menos diputado?

Las asesorías van dirigidas más al plano legal: como se elabora una denuncia, hacia que instancias se dirigen, cual de esas denuncias procede o no, etcétera. Pero también se incluyen algunas remitidas al control de ira y control de la violencia, dándoles a estas el tratamiento de enfermedad y cuando hay casos severos pues se trata de orientarlos para que busquen la ayuda de un especialista: psicólogo, psiquiatra, según sea el caso.

6) Description of innovation: Se parte de un proceso de confrontación de realidad y de necesidades de los mismos involucrados, pasando primero por el proceso de confrontación del daño. Además se involucra no solo a los jóvenes sino también a sus familiares directos: madre, padre, compañera de vida, hermanas, hermanos, hijos, hijas, dándoles tratamientos paralelos para que asuman que el negar a sus parientes pandilleros no colabora en nada, pero aceptarlos como son y aceptar lo que son y lo que hacen o han hecho, es un paso importante para ayudar a su inserción social.Hay que estar concientes que estamos tratando con jóvenes que han pasado por el sistema carcelario, que día a día se juegan la vida en la calle, que hacen daño y les hacen daño; que han cometido delitos contra otros seres humanos y contra su comunidad; que han sido de igual manera sujetos de delitos de agresión y humillación por parte de las autoridades; que manejan como valores otros códigos que determinan su conducta y les generan otra filosofía de vida, diferente a la socialmente permitida.

7) Delivery model: Se trabaja con algo que es fundamental: los sentimientos. Aquí quiero aclarar para que no exista confusión que se trata de plantear de manera objetiva la situación en la que se encuentran los hijos, esposos, hermanos de las participantes, y definir con ellas sus objetivos para integrarse. En principio, muchas de ellas planteaban únicamente su deseo de que su familiar estuviera libre, pero ahora ya se plantean, de una manera amorosa pero objetiva, que su pariente tenga un lugar donde integrarse para sanarse del daño sufrido y del daño hecho y así poder darles un espacio donde se desarrollen tanto a nivel individual y aporten a nivel comunitario y social. De igual manera implica para ellas su propio saneamiento. La formación del COFAMI (Comité de familiares y amigos de jóvenes en alto riesgo), una organización que actualmente tiene 53 familiares adscritos y cuya proyección es legalizarse. Se está trabajado en los estatutos para que se convierta a mediano plazo en una asociación de corte local municipal. Con esto esperamos tener una incidencia en las políticas públicas sobre juventud a nivel municipal, para empezar, donde se incluya al sector de jóvenes miembros de pandillas, como un sector que requiere un tratamiento especializado para su inserción. Nos referimos a esto porque estos jóvenes son sujetos de constante agresión por su misma calidad de pandilleros. Por lo que se aboga más bien es por el respeto y la no violación de los derechos humanos y civiles de los jóvenes que tienen antecedentes y además están tatuados con el símbolo identitario de su pandilla.

8) Key operational partnerships: Se está trabajando en ello, por el momento se han establecido contactos y se están realizando conversaciones con ONG locales, Alcaldía Municipal, Iglesia Católica y Evangélica. Socios como tales no hay ninguno, pero si agencias de cooperación como Catholic Relief Services de El Salvador (CRS), NODOS Consultores, personas a nivel independiente, que colaboran en la medida de sus posibilidades con asesorías técnicas y algunos financiamientos (pequeños).

9) Financial model: Hasta ahora solo se han dado talleres sobre temas de interés local como conflictividad, justicia restaurativa y construcción de paz. Los costos de estos talleres han sido gestionados y cubiertos por agencias de cooperación y a nivel personal.Aún no se ha implementado ningun mecanismo financiero para las poblaciones marginales, pero el proyecto estriba en promover microempresas alternativas, donde las personas puedan elaborar algún producto desde su casa, usando materiales reciclables. Estos productos pueden ser desde un arte objeto hasta manufacturas de uso diario como ropa, zapatos o alimentos.

          • Costs as percentage of income: -

          • Financing: -

10) Effectiveness

          • Project outcomes: Se ha consolidado una organización única en su área, al menos en El Salvador, de la cual se espera genere financiamientos y auto sostenibilidad una vez se logre legalizar.

          • Number of clients in past year: 53

11) Scaling up strategy

          • Stage of the initiative: Comienzos stage.

          • Expansion plan: Se ha elaborado un proyecto para la Creación del Centro de Formación Integral de Jóvenes en Alto Riesgo (CFOI), esto requiere de mucha gestión, no solo por los costos de la infraestructura y mantenimiento (para un mínimo de 3 años, para volverse autosostenible) sino también por la poca credibilidad que hay por parte de las instituciones a financiar este tipo de proyectos. Se invierte en proyectos de prevención de la violencia y de represión del delito y del delincuente, no en procesos de inserción. Y en el plano de la prevención de la violencia juvenil, se invierte en campañas donde se advierte el riesgo de cometer un delito: cárcel o muerte, no en centros recreativos educativos para los jóvenes, donde puedan tener una buena optimización del tiempo libre, o gozar de su derecho al ocio haciendo algo que les guste. Por eso el Plan para los próximos tres años implica promover campañas de sano esparcimiento, en el campo de la prevención de la violencia, promover la reflexión al respecto del tema y gestionar financiamientos para la creación del CFOI.

12) Origin of the initiative: La idea no es nueva, comenzó a circundar por mi cabeza desde el año de 1996, cuando trabajé en un Juzgado de menores y me sensibilice sobre las carencias que los jóvenes infractores tenían desde su nutrición hasta su entorno socio familiar. El primer proyecto se llamó Rock en la calle, y consistía en llevar conciertos de rock a zonas marginales, donde habían muchos jóvenes integrados a las pandillas, la idea fundamental era servir como intermediario entre la sociedad civil y este sector de jóvenes llevándoles un mensaje de no violencia, paz e información de diversas organizaciones que podían facilitarles distintos tipos de información: sobre VIH, violencia intrafamiliar, bolsa de trabajo, etcétera. Esto tuvo un tiempo de duración de 4 años. Pero con el correr de los años la situación en el país se volvió cada vez más complicada, por los accesos a los barrios y por el incremento de violencia y criminalidad en los mismos. A esto cabe sumar la constante deportación de jóvenes con antecedentes penales pertenecientes a las gangas de los Estados Unidos que vinieron al país de manera desbordante. En el 2003 se reinicia un proceso de acercamiento con jóvenes de pandillas de manera más directa, a raíz de un programa que quizo implementar el Gobierno de la República denominado “Mano Amiga”. Esto se inició a través de CRS en el municipio de Aguilares. Pero el resultado fue que la mayoría de jóvenes que se inscribieron en el Programa promovido por las autoridades municipales de ese entonces, solo sirvió para mapearlos y más del 75% de ellos terminaron presos por diversos delitos. Esto movió a la reflexión y para el 2006 se decidió darle un nuevo enfoque a la propuesta: trabajar con sus familiares primero y sobre todo con las madres, para luego llegar a los jóvenes que ven con mucha desconfianza este tipo de proyectos. Esto obviamente le dio un giro de 180 grados al proyecto original, ya que en sus inicios se pensaba en abrir áreas laborales como prioridades para la inserción, pero ahora se constatan otros aspectos como abrir las puertas de la confianza, credibilidad, reparación del daño, antes de enviarlos a ingresar el sector laboral. En el primer proyecto se planteaba la Cultura de Paz como una acción, ahora se plantea la Construcción de Paz como el camino para llegar a la Cultura de paz. Es un proyecto que ha llevado 10 años para elaborarlo de una manera consecuente con la realidad y con perspectiva de acierto, ahora no sabemos cuanto más nos llevará para construirlo y consolidarlo.

Contact Information:
Lorena  Cuerno Clavel
Ashoka Fellow
Antropologa Social, Consultora, Musica Roquera y
Catedratica de la Universidad Tecnologica de El Salvador
(Individual)
El Salvador